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外贸企业:减负还不够 出口退税效率成最大问题
2014-8-7
 
        为了准确判断外贸的发展形势,今年5月上旬至7月上旬,商务部组织10个工作组走访了基层。
  这10个工作组分别赴广东、江苏等14个省(区、市)进行调研和政策宣讲,听取企业诉求的同时,也推动19号文件(即《关于支持外贸稳定增长的若干意见》)取得实效。
  根据商务部官网显示,19号文件出台后,商务部先后研究出台五项贸易便利化措施以减轻企业负担,分别为:取消5大类81个编码商品自动进口许可;下放加工贸易业务延期审批权;全部取消许可证收费项目;调减加工贸易联网企业增值服务费用;调减第116届广交会出口展展位费。
  那么,外贸企业究竟有哪些诉求?他们需要什么样的政策?《第一财经日报》记者就此问题采访了一些外贸企业。
  汇率稳定与广交会展位
  浙江一家建材企业,每年总销售额约30亿元,其中5%面向海外。说起进出口的难处,该公司的负责人何力(化名)对《第一财经日报》表示,和当地商务局沟通时最常提到两大诉求是:一是希望汇率可以更稳定。“每年的变动可以控制在2%以内”;二则希望政府能在广交会的展位上重点支持行业领先的大型企业。
  何力称,作为轻工业行业协会被评为同行第一位的企业,他们却无法获得广交会的展位。他提出,原先的展位不太会改变,而每一年新增的机动名额很少且很难获得。甚至存在展位的“黄牛”,通过抢先占有展位然后高价售卖的乱象。
  安徽省服装进出口股份有限公司日本部经理孟卓告诉《第一财经日报》,公司每年花在展会上的费用多达200万以上,就广交会而言,展位费和参展人员的费用就超过100万。“由于国内的展会存在垄断,展位有限,所以费用很难降下来。”孟卓说。
  广东一家规模千万级的进出口公司负责人严女士也对本报记者称,公司成立不过7年,但之前参加过广交会的她近几年不再参加了。因为在广交会上,出现了企业之间压低价格的恶性竞争。而且,越来越高昂的参展费也让她退却。
  乱收费现象
  在本报记者的初步调研中,几乎所有的外贸企业都提到了海关抽检中的问题。
  何力对此也很是无奈。在他看来,这已是老生常谈的问题。“希望对隐形收费的整治可以更加严厉吧。”
  深圳一家刚起步的进口食品公司总经理田野(化名)表示,企业进口过关的成本主要是支付给报关公司的代理费、商检费和增值税等。田野的公司年销售额在6000万元左右,正常情况下,花费在过关上的钱不过几千元。但如果在免费的海关检测中出现了问题,那就可能需要花费额外的钱。
  说到乱收费现象,严女士表示,广东的港口相对正规,但有一些地区的确存在故意制定不合理的标准以获取额外收入的现象。
  上海汉乐府家具有限公司负责人童林则对本报记者说,从东南亚进口红木原料时,公司往往都会找当地专门的中介帮忙过关并运到境内。这类中介懂得如何用最低的成本进口过关。
  出口退税效率提高
  严女士告诉本报记者,在进口的过程中,清关的手续有时候还是有些拖拉。她表示,公司主要进口化工品,由于化工品浓度的不同价格会有所不同,但海关在进行核价时会有既定的价格范围,于是企业要么接受海关规定的价格,要么须进行抽样调查与核价。接受海关的既定价格可能会与进口的价格不符,而如果选择后者则可能要花费1个月左右的时间,也会造成一定的损失。
  严女士的公司主要出口丝线原料。遇到的最大问题是出口退税的周期和效率。她说,尤其涉及到外省的出口业务,如果需要调函,整个流程就可能会长达一年左右。当然,如果出口退税进展顺利也只要2~3个月。她反映称,到了年底,出口退税往往会拖得比较厉害。
  今年6月,本报题为《出口退税提速》的报道中提到,外贸公司反映称,出口退税尤其是单证备案环节尤其耗时耗精力,因为报关单、运单、快递单等都是不同时间段回来,每张单都要去催。出口可能需要用到海陆空不同的运输方式,每种交通方式的证明单据回来的时间也是不一定的。
  孟卓也曾对本报记者说:“如果供货企业发生突发事件或者函调时找不到企业负责人,那么退税就无望了。”
  出口退税失败的案例在孟卓的印象里并不多。但该公司保守统计的数据是:2013年公司共有约80票发函未处理完成,发函暂扣税款达200万,为1.9亿人民币的1%以上。
  进口环节费用
  孟卓说,近几年政府都在鼓励外贸出口,因此政府在出口环节上收的费用已经很少了。“今年改善了很多”。比如,出口商检和单证费目前都已经免费了。
  一家中型服装出口企业的负责人齐华(化名)却对本报记者称,出口企业也需要进口一些辅料。有一些部件原料,比如拉链和纽扣需要从国外进口,这部分的进口环节却生出了很多费用。
  齐华举例说,最近企业在进口10箱拉链的环节中支付了3570多元的费用,除了必须花的300多元异地代理费和600多元的运费,其余约2600元都应该是可以减少的部分。比如约占5%的检疫检验费以及报关费等。
  齐华告诉记者,这10箱拉链是公司生产一批6500件用于出口的服装的辅料,而除了拉链还有纽扣等其他辅料。估算而言,平均每件衣服在辅料进口的环节上就要花费1.2~1.8元,占成本的1%以上,增加了出口企业在生产中的消耗。
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