青岛注册公司
公司注册 代理记账 出口退税 验资审计 工商年检
验资审计
中国式审计可否改变中国?
2014-8-4
 
    

过去6年,中国审计师在联合国的20多个机构,掀起了若干场中国式的审计风暴。在对联合国20多个机构和项目的近200次审计中,共发现各类问题500多个。比如,低价中标后违规大幅调升合同价格,上亿美元资产长期闲置,大量滞留应缴联合国机构的募捐款项……中国式审计改变联合国,已成为人们对中国审计师的高度评价和理性赞誉。(7月25日《中国青年报》)

对外审计赢得如此良好的口碑,是因为审计结果引起了联合国管理层的震动,促使联合国核减人员编制1500多人、核减飞机部署16架。6年来,审计直接为联合国增收节支超过5亿美元;从提高财务信息的可靠性和披露的准确性方面提出审计建议,促进联合国公开透明。此外,还有一个重要贡献就是推动联合国建立了财务问责机制。

我在为中国审计师做出的这些成绩鼓掌欢呼的同时,禁不住这样的妄想:中国式审计既然能够改变联合国,那能不能通过审计改变一下咱们中国?比如说,能否将事后审计变为事前审计?能否在审计时做到铁面无私不变通?能否将发现的问题及时向上反映?

之所以产生这样的疑问,是因为一则新闻报道让人添堵。央广网北京7月19日消息报道:审计署18日公布了2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。公告显示,安居工程被挪用和骗取的工程资金达93.7亿元,其中仅石家庄一房企就挪用了19亿元。此外,安居工程违规配租售房达到1.9万套。

如果对安居工程进行事前或事中审计,那还会出现如此惊人的挪用数额吗?那还会出现如此瞠目的违规配租售房吗?事实上,大多数审计则发生在经济行为结束之后,也就是说“生米已经煮成了熟饭”。正是重点项目的实施或专项资金运用,都要接受审计部门“秋后算账”这一“惯例”,被审计单位往往在资金支出时就开始“做手脚”,以应付后来要过的“审计关”。于是,不合理、不合法、不合规的各项开支、或是根本不存在的开支,就被心术不正的当事一方或双方进行“专业技术处理”,不露痕迹地掩盖过去了。

让人忧虑的是,当地审计部门审计当地部门,一来二往,生人变成了熟人,熟人变成了哥们,人熟是个宝,什么事都好说了。因而审计部门对被审部门的“越轨行为”,要么睁一只眼闭一只眼,要么对问题轻描淡写,要么以罚代法、罚点小钱了事。而这也恰恰是中国式审计存在的严重弊端之一。

还存在一个严重弊端就是,不举报就不及时审计。一些审计部门对一些热点部门或敏感单位,在行使审计职能时故意网开一面,让其成为“漏网之鱼”。如果有人举报这些单位有违纪违法之事时,也要等着领导“打招呼”、“说说情”,实在拖不过、推不过、躲不过,只好装装样子、走走形式,应付了事。“民不告,官不究”。也可以说,由于审计不及时、不到位,审计部门在很大程度上纵容了被审单位的违纪违法。

我国现行审计制度存在明显的缺陷,尤其是监管严重滞后,而且只能在“出了问题”之后,再去核实问题、确定问题,于事无补,最突出的特点就是放“马后炮”。就像一个人生了小病,无人检查,拖延下去,转化成癌症,最后无药能救,也无人可救了,眼睁睁地看着一条鲜活的生命就此消失了。

邓小平同志说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法任意做好事,甚至会走向反面。”因此,对内审计工作必须改事后审计为主为事前或事中审计为主,切实把监督的关口前移,从源头上控制腐败产生,让其在制度的框架内规矩地行事,从而不敢越雷池一步,必要的时候还要对重点项目或专用资金实行全程跟踪审计,真正做到防患于未然。若此,中国式审计改变中国就会指日可待了!

657160086
联系我们
专业从事市南/市北/四方/李沧/崂山区公司注册、代理记账、出口退税、验资审计、代办进出口权、一般纳税人认定等业务。
地址:青岛市中央商务区诺德广场B座1619-1620室

咨询热线:0532-85018053 85017953
         15863018063
         13675322981
  
行业资讯
·关于个人所得税综合所得汇...
·关于修订《重大税收违法案...
·关于加强国家税务局、地方...
·关于实施商业健康保险个人...
·对于青岛代理记账的全面分...
·什么企业适合财务代理记账
·代理记账机构及其从业人员...
解决方案 量身定制
告诉我们您的需求,我们
将为您量身定制解决方案。
其他商务服务
友情链接:
公司简介 免责声明 广告服务 联系我们 人才招聘 网站地图
CopyRight All Rights Reserved
鲁ICP备09081932号